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　　2012年，在国内经济增速整体放缓的背景之下，相关的政策、法规，用车环境，市场需求总量，需求结构等，与上年同期相比，均发生了较大改变，由此导致国内中卡市场竞争格局，企业的经营方式、新品研制、产能扩张等，也随之出现了较大变化。

　　一、2012年国内中卡影响因素分析

　　首先，我国GDP增速放慢，全年仅为7.8%。固定资产投资增速回落。国家统计局统计数据显示，2012年1～11月份，全国固定资产投资(不含农户)326236亿元,同比名义增长20.7%，同比慢3.8个百分点。

　　公路货运增速回落。交通部统计数据显示，2012年1～11月，国内完成货运量和货物周转量2922522万吨和541707057万吨公里，同比分别增长14.4%和16.7%，同比分别放慢0.7和1.6个百分点。

　　其次，国家和地方政府对汽车领域与该领域以外出台的政策、法规也对当年中卡市场的发展产生较大的影响。

　　一方面，从公告源头执行的政策法规，如2012年执行“工信部联产业【2011】632号”文，工信部对超过8161个不符合要求的公告车型给予为期6个月的暂停生产与销售。以单批次被暂停数量较多的3批公告为例，在公告第233批、234批和240批等3批公告中，合计被暂停生产与销售的公告车型合计达到8161个，其中改装类专用车公告车型为4784个。

　　公告申报方面，除执行“中机函[2011]201号”，GB7063-2011等15个新版标准、新增标准开始执行之外，2012年，工信部和中机车辆技术服务中心（注：该中心出台的文件称为“中机函”）先后对包括对下灰车、旅居车、罐式危险品运输车和轮胎等进行的规范，如：“中机函[2012]89号”，“中机函[2012]176号”，“工信部产业[2012]504号”及“中机函[2012]219号”等。

　　自2012年2月1日起，设计总质量大于3.5吨的重型商用车辆从公告源头开始执行燃料消耗量限值（“工信部联产业【2012】12号”和“中机函[2012]13号”）。为了全面科学提高重型商用车辆燃料经济性水平，工信部组织全国汽车技术标准委员会完成了《重型商用车辆燃料消耗量限值》强制性国家标准的起草工作，并从9月20日起，向全社会公开征求意见。

　　另一方面，气候的异常，也对本年度中卡销售产生了影响。如8月份以来各地遭遇的高温与洪灾，致使部分地区农民、中小经销商等财产遭受较大损失，主机厂与改装车企业合作方式发生变化，也影响到2012年专用车市场。

　　用车环境方面的影响更是立杆见影。2012年以来，各地对货车、“黄标车”的限行，对货车、专用车市场的整顿，防治PM2.5，重庆地方版汽车下乡等举措，在抑制整体市场发展的同时，也支撑了部分市场需求量的增长。

　　2012年，多管齐下，国务院、工信部、公安部、交通部、地方政府等联合掀起的对改装车类货车（如泥头车、渣土车）、专用车市场的清理整顿潮直接导致了市场的持续低迷。如2012年上半年深圳、广州、山东东明、河北唐山、湖北十堰、江苏南京等对辖内的改装车、专用车产品和市场的清理整顿；蒙、冀、晋、京、津等5省市于6月初掀起的货车大联查；6月份，银川市对罐式汽车进行的集中整治；四川自贡市、京、津、翼、晋、蒙、辽、鲁、甘等对危险化学品运输车辆的集中整治；下半年，长沙、成都、广州、广西、黑龙江等对渣土车进行管制，以及7月27日交通部下发的《关于加强道路运输安全工作的意见》，可谓是各地市场整顿之后的又一重拳。不仅如此，交通运输部还于11月9日组织召开危货运输安全管理讨论会，对近期即将开展的5个方面的工作进行了部署。

　　除上所述，9月1日起，GB7258-2012新修订规定与新增规定从上户环节开始实施。商务部、工信部、公安部、交通部等6部部委于2012年9月至2013年2月开展的报废汽车回收拆解专项整治行为等助推中卡市场。

　　各地对货车、“黄标车”的限行以及防治PM2.5等举措，部分支撑了市场需求量的增长。天津出台的淘汰“黄标车”的举措，重庆市掀起的新一轮汽车下乡等。再如，比如石家庄、萝岗、增城、黄埔、从化、中山、唐山市、兰州市、郑州等均在年内新加入到对黄标车限行队伍中。防治PM2.5，江苏、上海、湖南、河南、云南等新近推出了近、远期目标及达到目标所采取的措施。

　　除上所述，企业经营利润，利润油价、物价、原材料价格与人力资源价格等居高不下，也是拉慢2012年市场需求增速的因素。

　　二、2013年国内中卡市场预测

　　2013年中卡市场的主要增长点来自三个方面，一是工程建设投资加快带来的工程车需求；二是环保要求的提高带来的市政专用车新的增量，如垃圾车等环卫类、邮政、果蔬、食品与生活用品类运输车辆等。三是各地对各类专用车市场整顿和地方标准的执行带来的新的增量，如危险品运输车、渣土车、泥土车、罐式车等。

　　展望2013年国内中卡市场，除宏观经济继续左右市场走向之外，汽车领域的政策法规，用车环境均对其产生较大影响。

　　2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，新一代中央领导集体上任后的开局之年和新的执政思路付诸实施的第一年，宏观经济以稳增长为主，拉动内需与投资双管齐下。全年GDP预计增长8.0%左右。

　　2013年，在着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点的同时，加快城镇化建设，继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。

　　2013年，我国投资增速将快于上年以及2012年下半年基建投资回升势头也将延续到2013年。如2012年9月份国家发改委和环保部一个月连续批复的45个机场、城市轨道、铁路项目的新建、扩建和迁建项目，建设资金超过9000亿元。加上2013年继续加强保障性住房建设，加快棚户区改造，加快城镇化建设进程以及新一届政府新规划、实施的新的建设项目等。

　　但同时，2013年中卡市场发展依然困难重重。

　　如之前3年新增车辆的大量闲置，更严要求的油耗标准的执行，GB7258-2012新增规定与新修订规定在公告源头和各地的陆续实施，天然气汽车和柴油车分别执行的国Ⅴ和国Ⅳ排放标准，执行PM2.5标准的带来的货车上牌限制，货车限行，以及各地加大推广新能源专用车力度等。交通部在9个省市的危险品运输车、重型载货汽车和半挂牵引车启动加装北斗兼容车载终端试点。继续房地产调控。企业经营成本、用户用车成本、物价等居高不下，货运市场的恶性竞争等状况均不会有大的改观，2013年1月1日起《缺陷汽车产品召回管理条例》正式实施等。

　　综上所述，2013年全年中卡市场总销量有望实现15%的增长。

　　备战2013年即将执行的国四排放标准以及正在启动的大规模的基建投资以及加快城镇化建设进程，多家企业在年终之时，推出了下一年度“杀手锏”年型车。如安徽江淮将进一步巩固和扩大4×2、6×4和8×4驱动自卸车；东风商用车公司将推出缩小版国Ⅳ天锦中卡；北汽福田未来将推出涵盖8～17t载质量的“M4中重卡项目”等。
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