在2021年1月16日举行的中国电动汽车百人会论坛（2021）上，国家发展和改革委员会副主任林念修发表讲话，围绕“新发展格局与汽车产业变革”的主体，对中国汽车产品目前取得的成绩和未来发展方向进行了汇报和总结。
具体内容如下：
国家发展和改革委员会副主任林念修 刚刚过去的一年极不寻常，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，经济社会发展保持稳定，“十三五”规划主要目标任务如期完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中国迈入了建设现代化国家的新征程。
汽车产业作为我国国民经济的支柱产业，这一年里也同样经历了不同寻常的发展历程，面对前所未有的困难形势和严峻考验，广大汽车企业迎难而上、奋勇拼搏。在各方面的共同努力下，中国汽车产业率先止跌回升、走出低谷，取得了好于预期的业绩。我把它概括为三个明显：
一是发展质量效益明显改善。全年规模以上企业主营业收入增速由负转正，利润总额和增加值实现较大幅度的增长，明显高于制造业的平均水平。
二是新能源汽车发展态势明显向好。产销量实现同比增长，扭转了2019年下降的态势，继续保持全球领先，产业供给能力和技术水平不断提升，私人消费大幅增长。
三是产业结构明显优化。商用车产销总量同比增长将近20%，中高档乘用车占比不断提高，自主品牌乘用车占比和前十家汽车企业集团产业集中度保持稳定。
党的十九届五中全会和中央经济工作会议强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。汽车产业是建设制造强国和交通强国的重要支撑，也是培育强大国内市场和扩大对外开放的重要领域。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，把握机遇，保持定力，着力打通影响行业长远发展的堵点和难点，为构建新发展格局做出应有的贡献。
我们要充分认识到，国内大循环将进一步释放内需潜力。随着国内大循环更加畅通，市场消费潜力不断释放，汽车消费环境进一步优化，由购买管理逐步向使用管理转变，中国汽车消费仍将持续增长。
我们要充分认识到，国内国际“双循环”扎实推进，将引导产业整体质量水平进一步提升。推动“双循环”要求我们坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，使国内市场和国际市场更好的联通起来，实现中国经济与世界经济互利共盈。汽车产业要充分利用两个市场、两种资源，积极扩大双向贸易和投资，统筹谋划国内国际产业布局，努力构筑合作共赢、安全高效的产业链、供应链体系，着力提升产业国际竞争力。
我们要充分认识到，构建新发展格局迫切要求汽车产业坚持创新引领、实现高质量发展。要主动顺应产业技术进步和市场需求的变化，加快产品结构调整和服务能力的建设，努力增加有效供给，健全自主创新体制机制，补齐产业发展短板弱项，积极培育行业领军企业，持续增强核心竞争力。要落实行业监管责任，完善产业投资和生产管理政策，营造良好发展环境，推动汽车产业高质量发展。
汽车产业在国民经济中具有重要的战略作用，推动汽车产业高质量发展意义重大。我国汽车产业发展要坚持创新引领、深化改革开放、用好强大国内市场，充分发挥企业市场主体作用，加快电动化、智能化战略转型，提升品牌化、国际化发展水平。
一是加快推进电动化。二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是中国作为负责任大国向国际社会做出的郑重承诺。加快发展新能源汽车是汽车产业碳减排的重要举措，要坚持电动化方向不动摇，积极发展充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品，努力增强新能源汽车对传统燃油汽车的替代优势，不断扩大市场份额。适度超前布局建设充换电基础设施，增强新能源汽车充换电的便利度，提高动力电池的安全性，有序发展电池回收和梯次利用。加强产业管理，完善政策措施，优化发展环境，提升发展质量。
二是协同推进智能化。深入实施《智能汽车创新发展战略》，紧紧抓住产业智能化变革的重大历史机遇，加强政企、行业、央地协同合作，加快构建技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和信息安全六大体系。建立智能汽车基础技术平台，组织联合开发，突破关键技术，提升产业化能力，实现规模化应用。培育新兴市场主体，积极开展车载系统应用，车路协同、基础设施和车联网建设运行，加强数据服务和安全管理，推动形成新兴产业生态。
三是大力推进品牌化。依托强大国内市场和完整产业体系，积极培育和创建中国汽车知名品牌，充分利用“中国品牌日”活动平台，提高中国汽车品牌认知度和影响力，增强品牌国际竞争力，逐步改变中国汽车出口占比长期偏低的格局。厚植品牌发展基础，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，统筹推进补齐短板和锻造长板，组织骨干企业、科研院所、行业协会等单位开展关键零部件、先进制造装备等技术研发和产业化，塑造一批世界一流的零部件供应商，推动产业迈向价值链中高端。
四是协同推进国际化。构建新发展格局，绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。中外企业要拓展合作领域、创新合作形式、提升合作层次，实现更高水平的互利共赢。我们支持外资企业在华设立服务全球的研发创新中心，积极参与中国汽车产业创新发展和转型升级。支持现有外资企业调整功能定位和产品结构，提高海外市场的辐射能力，与中方合作伙伴共同开发第三方市场。支持中国企业加快融入国际市场，充分利用海外资源建立研发中心和生产基地，发挥零部件产业规模优势和体系优势，提升中国零部件企业在全球供应链中的地位。
为加快构建产业发展新格局，贯彻实施好《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，营造公平竞争、优胜劣汰的发展环境，国家发展改革委正在会同有关部门，按照市场化、法治化的原则，系统研究加强产业管理、促进新能源汽车健康有序发展的政策措施，严格执行《汽车产业投资管理规定》，坚决遏制盲目上马新能源汽车项目等乱象，持续推动新能源汽车产业高质量发展。
迎接大变局、开启新征程，国家发展改革委将秉承系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，充分发挥制度优势、产业体系优势和超大规模市场优势，积极
