因为便捷廉价，电动车一直是快递行业解决“最后一公里”配送的交通工具。在深圳新一轮禁摩行动中，将电动车纳入了限制监管范围，未来快递行业要使用电动车将要进行备案审核。根据深圳交警公布的消息，此次执法主要针对三类情况，分别是：无证驾驶摩托车、非法载客营运的电动自行车/电动三轮车、违规使用的电动(机动)三轮车。“政府给予快递业电动自行车备案，准予上限行道路行驶，目的就是支持和鼓励相关行业、企业规范健康发展。”

马路上的无证驾驶摩托车

　　一、快递送餐躺枪?

　　2016年3月21日，深圳开展“禁摩限电”执法，对于非法营运的摩托以及电动车实行扣留，随后，网上传言这次执法扣留快递从业者上万人，对快递行业产生巨大冲击。

　　在媒体座谈会上，明确表示了此次执法主要针对三类情况，分别是：无证驾驶摩托车、非法载客营运的电动自行车/电动三轮车、违规使用的电动(机动)三轮车。快递行业并非此次执法的重点整治对象。

　　虽然不是重点整治对象，但因为有不少的中小型快递公司以及一部分送餐平台业务员使用的是没有经过备案的电动自行车或者经过自己整改的三轮车，快递以及送餐业务还是难免受到波及。记者采访深圳市快递协会和多家物流公司发现，虽然目前快递积压的情况已经得到缓解，但人力成本和交通成本正在攀升，配给的1.8万辆电动车和深圳5.5万名快递员实际需求之间，仍有巨大落差。

　　二、不针对任何行业和群体

　　交警方面称，他们针对的是具体交通违法行为，并不针对任何行业和群体。在此轮整治行动中，全市共查扣电动车17975辆。据不完全统计，各交警大队查扣的快递行业备案电动自行车共计29辆，占查处总数的0.16%，这部分车辆被查扣的原因均为涉及相应道路交通违法(如进入机动车道、逆向等);共查扣快递行业的电动三轮车33辆，这部分电动三轮车均属非法拼装、改装的电动三轮车。

　　三、离职潮集中中小快递企业

　　据深圳快递行业协会汇总统计，从3月21日至昨日，共有19名快递企业人员被拘留，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”;拘留期限3至10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。

　　而就快递员出现千人离职潮的情况，深圳交警称，目前快递行业协会无法提供较准确数字，估计大致有1000名左右的快递员离职，主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业，离职率达10%至20%不等;大型快递公司和大的配送点波动不大。

　　四、过渡期内暂缓查扣拘留

　　深圳交警称，目前他们也注意到了快递业反映的情况和困难，立即增加了5000辆备案电动自行车的配额，同时，明确根据快递企业购车置换的实际情况，动态调整增加。

　　交警方面称，根据快递企业反馈情况，交警方面取消了两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核，同时加快“二维码”管理系统的开发进度，实现动态备案和规范管理，解决快递人员流动大的问题，进一步方便企业。

　　官方还称，在目前确定的15天过渡期后，交警方面还将根据快递企业购车置换的实际情况，研究适当延长“过渡期”，过渡期内对快递行业使用未备案两轮电动车及电动(机动)三轮车的，如无其他严重交通违法，暂缓查扣、拘留，待快递业专用电动三轮车国家标准出台后，交警部门将根据深圳的实际情况，研究制定分区域、分路段的具体政策，切实解决快递物流最后1公里的问题。

　　五、焦点：5000辆配额够用吗?

　　“远远不够，车型数量都希望调整”

　　在昨日的记者会中，深圳交警表示目前深圳快递业约有5.5万人，即使增加了5000辆备案电动自行车，人数和车数之间仍有落差。记者注意到，这些配额针对的是电动自行车，电动三轮车并未包括在内。官方解释称，由于对电动三轮车至今还没有国家标准，因此现在的电动(机动)三轮车均属非法生产，也无法取得牌照，更不能上路行驶。

　　昨日下午，深圳市快递协会一科室负责人接受新京报记者采访时称，这方面指标由政府部门掌握，5000辆配额对于快递企业来说确实还远远不足。

　　“由于二轮车的指标没有下放到位，目前公司已经使用电动四轮车送快递，还是有业务员冒险用三轮车送货。”深圳一家快递企业负责人告诉记者，目前不稳定的业务员已经基本走光了，人员流动情况得到缓和，公司方面也承担了快递员的罚款，“实话说二轮车的载货量还是太小，四轮车体积大不灵活，三轮车还是比较方便的，快递业还是希望国家能出台对快递三轮车的相应标准，有了相应标准，快递商家才好去购买符合国家标准的三轮车辆。”

　　深圳交警部门一宣传工作人员告诉记者，目前交警部门与行业协会共同协商要求新增5000辆电动自行车，后续还将根据行业协会的要求相应增加，“会根据沟通随时进行增减，不是一个硬数。”

　　六、禁摩限电一刀切合理吗?

　　国标沿用17年，专家称“不符合老百姓需求”

　　在昨日的记者会上，深圳交警相关负责人介绍，作出“禁摩限电”的相关规定，是根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第36条等作出的。记者注意到，该法规第36条明确，深圳市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施。

　　一大型快递企业运营总裁接受记者采访时称，深圳目前包裹投递量很大，但市区内交通拥堵，往往只能使用电动自行车和三轮车搭配进行投递，“我们知道一些二轮电动车不符合国标，但是国标太老，这部分超标电动车在动力上更充足，能运送更多的货物，而三轮车载货比较平稳，承揽货物量较大，每天差不多能派出150件，接近二轮电动自行车的两倍。”

　　记者发现，电动自行车的国标难题已存在多年，目前电动自行车还在按1999年颁布的标准，即“整车重量40公斤以下、时速20公里以下”。中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙此前表示，电动车的发展并没有配套的管理办法和国家标准跟上，这个标准显然已经不符合电动车技术的发展和老百姓的需求，电动车的管理亟待法律和国家标准的支持。

　　“电动车主要服务最后一公里，虽然直接影响的是一地快递的微循环，但快递渠道互联互通，一方出现栓塞也间接影响整体对流。”中国物流学会特约研究员杨达卿称，快递电动车辆管理存在滞后性和专业性要求，在没有统一的国标出台前，执法部门不应厉罚严禁，而应考虑一些不影响通行的过渡期安全治理办法，如通过短期快递车牌照等规范用车，同时保障便民。

　　七、为何发文“抓1人奖500元”?

　　交警部门称钱最后上交财政部门;已经纠正整改

　　昨日下午，深圳交警就此前关于网上流传的龙华新区龙华街道办对于在“禁摩限电”整治工作中，包括扣留三轮车，拘留一个人给奖金500元的问题作出回应，称该问题确实有存在，相关部门已经责令龙华街道办立即整改，目前已整改完毕。此外，深圳交警还称，这笔奖金并不是交警局发放的，所以它的来源渠道深圳警方尚不清楚。

　　深圳交警宣传人员介绍，交警部门执法人员开出罚单的时候，将登录执法终端系统，通过连接蓝牙的打印机把告知单打印出来，“我们会登记车架号或者电池上的相关编号，确认后让本人签字，他们要拿单子，我们也要留，最后他们去银行交罚款，这笔钱最后上交到财政部门。”

　　八、行业如何应对?

　　2012年深圳交警曾针对特殊行业，发布13000个电动自行车备案配额，在这次的条例中，深圳交警针对快递行业新增了5000个配额，加上之前配额，快递行业将享有超过5000个电动自行车备案资格。

　　“管理协会在去年提出增加10000配额，这次首先增加5000个，这个配额根据企业、行业发展决定实现配额，保证行业健康发展。”刘晓定表示。而配额由行业管理，“我们发放到协会，协会在给企业，跟政府部门无关。”

　　根据郭小梅透露，首批配额将根据每个月每个企业收入经营报表，按照企业业务量进行分配。除此之外，一些大型的快递公司采用多种组合方式来缓解因为配额紧张而引起电动车紧缺的问题。

　　长期以来，对于大部分的快递员来说，电动自行车几乎是解决“最后一公里”配送的唯一选择。随着快递营运网点增加、快递柜投入使用，“最后一公里”有了更多的解决方案。新的管理条例出台，除了刺激网点业务，一些快递公司也发展出新的配送方式。

　　“目前，深圳市已经有一部分大型的快递公司，包括顺丰、EMS、韵达等，使用新能源汽车送货。”郭小梅者表示。但对于许多快递公司来说，这依然停留在试用阶段。

　　而对于深圳地区上万的快递员，5000个配额远远填不上从业者缺口。选用其他配送方式或许引起快递成本提升：一台新能源汽车成本在6-7万不等，大大高于电动自行车成本。而郭小梅也表示，提升的成本很可能会落到消费者头上。“我们也在积极反应，看有没有更好的解决办法。”

　　“这种限制出来对于快递行业来说影响是巨大的，但我不认为这种会成为常态，会有回旋余地的。”分析师刘旭巍表示。

　　“深圳从3月21日开始禁摩限电，据官网数据，开展整治行动10天以来，各单位共查扣电动车17975辆。”南昌市民戴小姐告诉记者，那么我寄到深圳的货物，快递公司如何送到收件人手里啊，是否会耽误时间啊?

　　“我是做网购的，前几天发到深圳的一批货物到现在收货人还未收到货，给快递公司打电话得知，货物已经到了深圳，可还未送到收件人手中。”魏女士无奈地对记者说道。

　　记者拨打了圆通快递的服务电话，一名工号为“595719”的女士告诉记者，现在该快递公司会选择用面包车送货，送到离收货地点最近的位置然后由人工送达，虽然会耽误一点时间，但货物肯定会送到。顺丰快递工号为“43326”的工作人员也表示，一般该公司会找货运车辆送货，实在送不到，快递员会联系收件人，双方约定一个地址收货。

　　江西物流行业协会的工作人员表示，快递公司包裹多投递量很大，市区内交通拥堵，往往只能使用电动车进行投递，在深圳“禁摩限电”整治行动开展后，目前很多快递公司的派件只能使用小面包车，个别快递员用自行车，车辆进不去的地方人力背着去送，派件效率会受到影响。目前，深圳南山、吉龙、坪山等地受影响比较大，但南昌的市民也别担心，只要记录好收件人联系方式，如果发现货物延迟，及时向快递公司反映，快递公司会解决相关问题。

　　西安某快递快递员孔师傅说，最近，自己也通过报纸及网络了解到，深圳在严查电动三轮车，而这是快递员送快递的主要交通工具。“最近从深圳那边过来的快递确实比以往能慢上一天左右，估计是那边揽件受到了影响。目前西安这边快递业务还是正常送着呢，快件到达西安后，会很快送到客户手里。”