俄罗斯总理普京日前签署2008年第745号政府法令，对进口的汽车散件课以新关税，对汽车车身征收15%关税。同时，每个进口车身不得少于5000欧元(约合6700美元)。于今年11月14日生效的该项法令，对寻求在俄罗斯组装生产汽车的中国汽车企业而言，无疑是一道相当高的门槛。

　　“认证门”延缓中国企业拓展俄市场进程

　　俄罗斯市场每年约需40万辆卡车，国内只能生产30万辆，有10万辆需进口，对中国卡车企业有很大吸引力。但今年年初俄政府提高进口汽车认证门槛，我国汽车对俄出口步伐放缓。

　　俄罗斯政府规定，从2008年1月4日起，对从非日内瓦协议成员国(包括中国)进口的汽车进行全面检查，提高认证门槛。比如，卡车安全性检测项目从2项增加到9项，车身强度、刹车检测也提高了要求。同时，暂停一年小批量(150辆以下)进口。

　　除增加检测项目外，检测费用也大幅提高，一个车型的检测费用从2006年的7万欧元提高到15万欧元。俄罗斯将于2010年全面实施欧Ⅳ排放标准，意味着中国企业花大价钱取得的有效期3年的质量认证，实际只有两年有效期，2010年必须进行新认证。

　　北汽福田海外事业部副总经理常瑞告诉记者，新一轮产品认证项目多达76项，每款车型的认证费用很高，所需时间也很长。

　　希比利汽车出口(北京)有限责任公司董事长祝景成说，获得俄罗斯新标准认证需4～6个月，无形之中拖延了中国汽车企业进入俄市场的步伐。今年，我国汽车对俄出口形势很不乐观。

　　据介绍，中国汽车出口俄罗斯通常采取三种认证方式：有效期3年的大认证，150辆以下的小批量认证和不需要认证的二手车出口。此前，国内很多卡车企业不太重视俄方的认证制度。由于大认证费用高、耗时长、程序复杂，所以不少企业通过俄罗斯经销商取得小批量产品认证，或者将新车当二手车向俄出口。俄方停止小批量认证，并严厉打击灰色清关行为的做法，对未获大认证的中国卡车企业影响很大。

　　多家卡车企业通过“认证门”

　　常瑞告诉记者，多款福田汽车已经通过俄罗斯新的认证，产品正陆续进入俄罗斯市场。受全球金融危机影响，俄罗斯汽车市场呈现颓势，估计今年我国汽车出口俄罗斯会受到一定冲击。

　　陕汽海外市场部部长李健说，该企业积极配合认证机构进行产品认证，认真与认证机构及外国专家沟通各项条款。经过努力，陕汽重卡一批新产品通过了俄罗斯新标准的认证。他同时表示，从认证准备到获得证书，前后花费4个月时间，在认证没有下来时，出口受到一定影响。

　　长城汽车一批新车型也完成了认证，有效期至2009年。长城汽车海外部总经理邢文林称，新认证标准对长城影响不大，仅需改动一些手续而已。祝景成告诉记者，长城一直想在当地建厂组装，真正融入俄罗斯市场。长城汽车的发展比较稳定，在俄罗斯投入不少广告，服务体系也在建设中。虽然出口数量不多，两年前为5000辆左右，但长城稳扎稳打，在俄市场主销SUV和皮卡，今年有望突破1万辆。

　　自卸车对俄出口较多的是中国重汽，去年向俄出口重卡近万辆。由于采取整车出口形式，不受此次KD件提税的影响。另外，由于重卡关税相对较低，近年关税是5%，增值税18%，共23%，尚能保持一定竞争优势。

　　实施“本土化”战略 完善服务体系

　　据了解，我国多数卡车企业的产品已取得重新进入俄市场的认证。然而，由于俄政府提高进口KD件关税，我国企业重返俄市场后，要继续保持出口的增势，将面临更大挑战。

　　李健说，陕汽下一步将注重产品的适应性开发，针对俄市场的环境，开发适应性强的产品。通过完善的服务，取得代理商和用户的信任。

　　常瑞表示，实现在俄罗斯的本土化生产，才是赢得未来市场的关键。一方面要到当地投资建厂，提高产品的本土化率。另一方面，要加强服务体系建设，建立配件库，加强对当地员工的培训。

　　祝景成认为，中国卡车在俄罗斯应该很有市场，但目前有一些问题亟待解决。比如，有些企业任意加大车厢尺寸，因超载造成翻车事故;有些企业没有零部件储备，故障车辆无法得到及时修理;许多出口到俄罗斯的中国重卡没有俄文使用说明书和零部件手册，造成俄罗斯消费者使用不便。

　　目前，俄罗斯正在积极争取加入世界贸易组织。有专家认为，加入世贸组织后，俄罗斯将不能随意变动规则，抬高进口标准，具有竞争优势的中国卡车将有较为广阔的发展空间。