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中石油推进气改 试图国内燃气价格看齐进口

2014-10-08 10:05:48

  之前就有消息称中石油在进口天然气方面一直有亏损,日前,有中石油人士更是证实这一消息,目前国内进口天然气普遍都有价格倒挂,所以仅今年上半年中石油进口天然气就亏损超过200亿元。其中中亚天然气139.08亿立方米,亏损77.62亿元;进口LNG43.87亿立方米,亏损113.31亿元;进口缅甸天然气13.11亿立方米,亏损12.67亿元。面对如此之大的亏损,中石油开始积极推进国家发改委气改工作,尽快实现国内价格与国际的接轨以减少亏损。

  中石油董事长周吉平也在多个场合对媒体表示,据他了解,国家发改委正在积极推进中国气价改革工作,力争2015年底实现气价并轨。

  现状虽然如此,但是中石油等主力进口商均表示,它们仍将继续积极建立、拓宽进口天然气的渠道,组织更多天然气的进口。

  “中国天然气消费增速惊人,目前天然气对外依存度为32%,2020至2030年将超过50%以上,谁敢放弃这块蛋糕?毕竟气价接轨最终还是能实现的。”上述中石油人士向记者介绍道,中石油正在建设西北、东北、中缅和海上四大天然气通道,以保证中国日益增长的天然气需求。

  缅甸气“巨亏”

  9月17日,中石油宣布,中缅天然气管线中的曲靖分输支线正式投产,向云南曲靖市供气,结束了曲靖地区不通管道天然气的历史。至此,中缅天然气管道主干线已投产近一年。

  据了解,中缅甸天然气管道是2010年9月由中石油投资兴建的跨境天然气管道,它的气源主要来自缅甸境内,目标市场位于中国云南、贵州、重庆和广西等地,设计年输气量120亿立方米。2013年底,这条管道的主干线已抵达终点广西。

  然而,在此期间,“(中石油)进口缅甸天然气13.11亿立方米,亏损12.67亿元。”上述中石油人士说,这意味着中石油每进口一立方米的缅甸气,亏损就高达近1元。

  海关总署数据显示,今年缅甸气进口报关价为2.79元/立方米,而国家发改委给予云南省核定的最高天然气门站价格为2.85元/立方米,因此即使不包括进口增值税等,中石油将缅甸天然气运往云南西部,也已产生亏损;“而将气输往贵州、重庆和广西,管输费用将大幅增加,超过1700公里。”上述中石油人士坦言。

  据悉,根据现行天然气定价机制,广西、云南、重庆、贵州等地国家规定的最高天然气门站价格基本相当,均在2.7元/立方米-2.85元/立方米之间。而从云南至广西,中缅天然气管道的总里程超过了1700公里,因此“中石油巨亏难免”。

  该中石油人士指出,2014年中缅管道刚刚投入使用,市场开发工作方兴未艾,随着四省市缅甸气消费量的进一步增加,中石油的亏损还将不断增大,“今年上半年消费量13亿立方米,亏损额也‘仅为’13亿元,如果到了管道达产的120亿立方米/年,它的亏损将是一个惊人的数字。”

  事实上,进口天然气亏损对中石油已经不是新鲜事。

  中国石油(601857)历年年报显示,2011年中石油因为进口中亚天然气开始发生巨亏,当年亏损逾200亿元;2012年随着进口量的增大,该板块亏损扩大,亏损额度达到419亿元;2013年在获得政府巨额补贴后,这条管道亏损仍达400亿元以上。

  现在,中缅管道又成为了一台新的亏损机器,“达产后其亏损额每年应在百亿元左右”。

  四大通道

  巨大的亏损并未令中石油天然气扩张之路有丝毫减缓。“我们正在建设四大天然气进口通道,就跟四大原油进口通道一样。”上述中石油人士透露。

  他指出,中国的天然气消费量一直保持高增长,2014年以前增速都达到了两位数。“即便今年经济状况不好,天然气消费量仍保持在很高位置”。

  然而,国内天然气产量却已难满足高速增长的需求,进口将是无法避免的局面。

  相关机构的报告证实了这点:2003年底,中国第一条长输天然气管道(设计输气量120亿立方米/年)正式投产,然而由于用户少、市场开发不够,这条管道至2004年年中才达到计划输气量;然而10年过后,至2013年,中国全年天然气表观消费量达到1676亿立方米,天然气对外依存度首次突破30%,达到31.6%;“2020至2030年将超过50%以上”。

  “因此我们只能大力投资周边境外天然气项目,并与相关国家和公司签署管道气和LNG的进口合同。”上述中石油人士向21世纪经济报道记者表示:“为了分散地缘政治等风险,多渠道进口是必然的选择。”

  根据中石油的规划,除了已建成的中哈天然气管道(西北)和中缅天然气管道外,中石油还将大力发展中俄天然气管道东线(东北)和海上LNG基站;此外,中俄还将就中俄天然气管道西线(西北)等拟议中的管道建设进行磋商,以确保更多进口天然气资源流入中国市场。

  然而,巨大的进口天然气亏损问题,仍是横在中石油等进口商面前的难题。

  以中缅管道为例,其2.79元/立方米的报关价在目前国内低气价的尴尬境遇中,注定难以长存。上述中石油人士向记者透露:“在云南,它已是微亏;到贵州、重庆,每向东前进一公里,中石油的亏损就将增大一块,至广西时亏损已达惊人的数字。”

  其实,“有利润才有市场”已在云南得到了验证。此前,云南曲靖地区一直使用的是以汽车长途运输来的四川天然气,每立方米售价高达5.25元,高出管道气价格近一倍,“都是民营企业的市场,售价低了没人干。”息旺能源分析师王瑞琦直言道。

  随着中缅天然气管道的竣工投产,这些民营企业不得不将自己的市场转往更偏远、管道无法到达的地区。因此,对消费者而言,“在管道沿线,居民绝不会再用民营企业的资源了”。

  然而,中石油亏着卖气又能坚持到何时呢?

  上述中石油人士向记者指出,未来的天然气市场定价,应从“以线为单位定价”的模式转变为“以地域为单位”的定价模式,同时实现国内气价与国际价格的挂钩,只有这样才是推动天然气市场健康发展的正确道路。

作者:丁玲 来源:21世纪经济报道
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