保险丝会因为汽车超载而起火,汽车轮胎偏爱胎面分层,“儿童勿近”格外重要…….“这些都是中国汽车零部件制造商带给我们的生活‘调味剂’。”一位美国消费者向记者说道。“同样的‘危险’还存在于来自中国的药品、宠物、食品甚至是儿童玩具。”
当今汽车制造的复杂性使得很多问题会在零部件的进口上出现:轮胎阀门漏气,备用车窗玻璃不符合钢化玻璃的标准,车前转向灯不符合联邦标准。汽车安全中心主任克拉伦斯表示,其中有一大部分零部件产品是由中国涌进美国市场的。克拉伦斯主要负责中国汽车零部件在美国国家公路交通安全管理局的登记,并将记录在安全中心的网站上发布出来。
克拉伦斯告诉记者,通过这些记录可以看出,太多中国的零部件制造商不熟悉或根本不在乎美国的安全标准,因此他们不符合要求。对于消费者来说,也就是中国制造的汽车零部件商品并没有遵照安全标准来做,因此危险性高,安全性能低。“北美零部件制造商能够做到。”
美国国家公路交通安全局副局长史密斯说,造成这个问题的一个重要因素便是中国高速发展的工业化进程。“就像我们曾在工业革命时期做得那样”,他说,“我认为中国零部件企业现在最需要做得是加强产品质量的管理。然而,一些中国制造商希望按照安全标准来生产,只是他们并不知道要求是什么。”
不过,除此以外,中国制造商过多的国内分销商又让这一问题变得尤为复杂。
“这些分销商可以是非常小的公司”,克拉伦斯说,“任何一个人都可以是进货商。”克拉伦斯告诉记者,他曾经调查过一位分销商,该分销商在易趣上进行交易,货物就存放在自家的储藏室里。而按照美国联邦法律,进口商需负责并确保商品的安全性。但是很显然,这样的首轮进口商并不了解安全规章,更不知需要向政府提交及时报告。“安全是取决于进口商的”,他说。
此外,如果产品有问题,这些小公司并没有足够的资金能力来处理产品的召回。“这对小规模的进口商来说完全是一种挑战。”
新泽西州外国轮胎销售联盟此前已表示,该州以中小型企业、家庭作坊式工厂为主,固定员工在12名左右。
2007年,美国的轮胎进口商向美国安全机构通报了杭州中策橡胶有限公司,因其擅自改变轻型卡车轮胎的机构,以致多次引发胎层分离和轮胎故障。外国轮胎销售联盟向安全管理中心表示,该企业资金匮乏无力处理产品的召回,否则将会引起破产。安全机构予以否决,缺乏资金不是借口。最后,该进口商找回了损失并被召回大约2550000只轮胎。进口商的律师表示,召回的产品比预期的要少得多,结果是造成了我们更多的损失。
这一事件之后,美国俄亥俄州参议员布朗提出一项法案,要求对进口商提供保险,保证出口商拥有足够的资金来处理产品的召回。他说,美国政府无法保证中国生产的零部件产品和药品的安全性,唯一解决的办法就是,让进口商自己负责。
这一轮胎案件也表明了一件小的进口贸易争端可以让制造商对产品的安全性加以提升。
法院和安全机构的记录显示,此次轮胎案件积怨已久,该轮胎进口商表示,他们已于2005年向杭州中策公司反映过擅自改变各种轮胎的结构导致轮胎易坏易爆的情况,但没有得到对方的回应。“但是他们的工程师从不承认有任何问题。”
在此后的一年里,两起车祸让杭州中策生产的劣质轮胎彻底漏了陷。一起是2006年,一辆救护车在新墨西哥州失去控制,幸运的是没有人员重伤;另一起是在宾夕法尼亚州,两名男子因车辆失去控制而当场罹难死亡。
如果轮胎被及时召回是故事可以避免的,宾夕法尼亚州检查院随即对轮胎的进口商和生产商提出诉讼。
史密斯先生说,这些事件表明对中国货物的进口要实行更加严格的控制和管理。他还透露,目前联邦监管机构正在与中国政府以及制造商进行沟通,以确保进口货物的安全。