温家宝总理在今年的政府工作报告提出，要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和生产力模式。作为汽车的“鞋子”，轮胎是汽车一个非常重要的关键部件。轮胎企业如何走一条可持续发展道路？

　　中国橡胶工业协会轮胎分会理事长、三角集团公司董事长丁玉华认为，轮胎企业要继续发展，就要走低碳经济、绿色制造的发展道路。他强调，三角集团打造轮胎产业发展新的生产力，必须做好以下几点：一是以人为本，创新科技，积极开发应用和推广“绿色”轮胎产品。二是建立轮胎产业新的制造模式——“低碳、绿色、环保、高效”。三是积极着眼于消费者需求，大力推行“绿色客户，低碳消费”，更好地保护环境。四是大力发展轮胎产业循环经济。

　　对于我国轮胎产业发展清洁环保、循环经济等问题，他建议，坚决要求把旧轮胎列入禁止进口目录，加快我国战略性绿色新兴产业“杜仲天然橡胶产业”的发展。

　　应把旧轮胎列入禁止进口目录

　　20世纪80年代后期到90年代中期，东南沿海一些企业进口了大量的废旧轮胎，造成了不少爆胎车翻人亡的惨剧。业界普遍认为，废轮胎和旧轮胎本来就很难区分，如果不将旧轮胎列为进口禁止目录，旧轮胎将大量涌入中国。

　　进口旧轮胎会严重冲击我国轮胎产业，将大大挤压我国轮胎产业的市场空间。目前我国轮胎工业总产值已达到3000亿元，从业人员八十几万人，在遭受美国轮胎特保案、欧洲REACH法规等限制下，我国轮胎出口本来就面临很大的难题，现在又要进口大量旧轮胎，这对我国轮胎产业将造成重大损害，也将会造成严重的社会问题。

　　一些进口商以中国加入WTO的承诺为理由，认为我国从贸易政策上来讲，可以进口旧轮胎，但参照其他国家的做法，我国禁止旧轮胎进口并不违反WTO的相关规定。事实上，国际上不少WTO成员国都采取了禁止或限制进口翻新轮胎或旧充气轮胎的措施，其中包括尼日利亚、南非等国家。美国虽然原则上旧轮胎有进有出，但其各州都制定了不同的政策或建立专项基金用来治理旧轮胎带来的危害。2007年，欧盟与巴西曾就巴西禁止翻新和旧轮胎进口事宜向WTO争端解决机构和上诉机构提出诉求。当年WTO裁定，巴西有权以环境和健康为由限制某些商品的贸易。

　　目前我国轮胎的年产量已经接近4亿条，占世界轮胎总产量的1／4多，每年产生的废旧轮胎接近2亿条，约300多万吨。我国现在废旧轮胎处理以再生胶为主，轮胎翻新在我国长期处于落后状态。最近几年我国轮胎翻新量只占新胎的4％，远远低于世界的10％的翻新率。

　　业界普遍认为，我国禁止旧汽车进口，有利于保护我国汽车工业健康有序地发展，保障人民生命财产安全，国家没有因为旧汽车有使用价值，可废物利用，缓解我国铁矿石资源紧缺等而开口子。同理也应禁止旧轮胎进口。

　　加快杜仲天然橡胶产业发展

　　业界普遍认为，开发第二天然橡胶资源，已成为我国政府亟待解决的重要问题。丁玉华建议：加快我国战略性绿色新兴产业“杜仲天然橡胶产业”的发展。

　　橡胶是我国重要的战略物资。据中国橡胶工业协会统计，2009年我国天然橡胶年实际需求量达270万吨，而国内天然橡胶年产量仅约60万吨，78％依靠进口。

　　普通天然橡胶（三叶橡胶）主要产地在东南亚，在我国适生区域很窄，仅能在海南岛和西双版纳等地栽培，产能已达极限。目前，东南亚各天然橡胶生产国组成橡胶产业同盟，控制着全球天然橡胶的价格和产量，天然橡胶原料受制于人的局面日益严重。

　　“杜仲为中国特有，杜仲胶是除三叶橡胶之外世界上唯一具有巨大开发前景的优质天然橡胶资源。”用杜仲胶改性的橡胶组合物，具有耐磨、抗撕裂、耐腐蚀、防湿滑、滚动阻力小、节能等优点，能够部分替代普通天然橡胶，也是开发高质量轮胎的良好材料。

　　目前我国杜仲栽培面积约35万公顷，占世界杜仲种植总面积的99％以上，具有垄断性的资源优势。按照300万公顷的发展规模，我国杜仲胶年产量可达120万吨，为我国目前天然橡胶产量的两倍，天然橡胶资源匮乏的问题将得到根本解决。而按照杜仲高产胶果园300万公顷的发展规模，杜仲胶及其配套产品年产值可达1770亿元，约为目前全国油茶年产值200亿元的8．85倍，产业化前景十分广阔。

　　在国家有关部门大力支持下，中国林科院、中国科学院等对杜仲进行了长期系统研究，在资源培育、产业化前期研究和综合利用等方面取得了重要的研究进展，为杜仲胶产业化发展提供了良好基础。

　　在2010年人代会上，丁玉华代表橡胶行业呼吁，将杜仲天然橡胶产业纳入国家十二五和中长期发展规划，加大对这一新兴产业政策和资金的扶持力度；加快杜仲高产胶资源培育速度和规模，特别是加大对杜仲高产胶良种培育技术的科技支撑力度，有效解决杜仲胶产业化发展的优良资源供应问题；加大杜仲胶及其配套产品研发力度，建立杜仲综合利用产业体系，发挥杜仲胶、现代中药等综合效益，促进杜仲胶产业健康、持续、稳定发展。

　　除了为加快“杜仲天然橡胶产业”发展鼓与呼，三角集团公司已在积极致力于成为中国轮胎行业“低碳发展”的引领者，大力倡导和落实“低碳经济，绿色制造”的理念和目标，促进全行业和上下游产业共同行动，打造新的生产力模式，树立新型产业经济标准，为中国轮胎产业走向新的未来打下良好基础！